CALÇADOS: A evolução da exportação em valor nos governos FHC e Lula

                        A evolução da exportação de calçados e suas partes – cap. 64 da NCM – nos governos FHC e Lula apresenta resultados que merecem reflexões, pois a abordagem se dá em relação a um período que se iniciou com expectativa positiva, a partir do patamar de US$ 1.498 bilhão em 1995, seguido de retrocessos por três anos consecutivos, recuperação oscilante nos três últimos anos FHC e iniciação de um processo ascendente a partir do início do governo Lula até ultrapassar, pela primeira vez na história, a marca de US$ 2 bilhões em 2007. 
                        A separação dos resultados por períodos de governo não tem nenhum significado especial, talvez seja apenas um modismo, mas se deve considerar que na gestão Lula o governo foi pressionado a ponto de criar linhas de crédito específicas para o setor, com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador e, também, assegurar Seguro-Desemprego em condições especiais para trabalhadores desempregados pela indústria calçadista do Vale do Sinos.
                        Teria o período compreendido entre 2003 e 2007 sido danoso à exportação de calçados, vis-à-vis o período 1995 a 2002, levando-se em conta apenas o mercado externo?
                        Os dados mostram – vide tabela 1 ao final - que a exportação brasileira de calçados no governo FHC teve um comportamento oscilante com tendência declinante, como se vê nos quadros (a seguir), no qual 1995 é tomado como base = 100.
                                  
Quadro 1 – Índices de exportação Governo FHC (1995 a 2002)

Anos	Índice
1995	100
1996	110
1997	110
1998	92
1999	90
2000	108
2001	112
2002	101

                                    Organização/ Organization: Courobusiness
                        Já o período compreendido entre 2003 e 2007, cinco primeiros anos do governo Lula, apresenta, ao contrário, um comportamento estável e ascendente, como se vê no quadro abaixo, no qual 2003 é tomado como base = 100. Vide, ainda, o gráfico 1, após os índices).
Quadro 2 – Índices de exportação Governo Lula (2003 a 2007)

Anos	Índice
2003	100
2004	117
2005	122
2006	120
2007	125

                                Organização/ Organization: Courobusiness

Gráfico/ Graphic 1 – Calçados: em US$ milhões
                                                                 Shoes: in US$ millions
Valores em US$ milhões/ Values in US% millions
Exportação e Importação/
Export and Importation

 

                        O que se constata, preliminarmente, é que os últimos cinco anos foram os melhores da indústria calçadista em se tratando de comércio exterior. Os números são superiores aos verificados nos oito anos anteriores. Não se desconhece que a comparação pode ser inadequada, e em parte é, em razão dos diferentes cenários internacionais verificados em cada período. Na metade do período FHC o mundo assistiu a crises sucessivas no México, na Rússia e na Ásia que tiveram repercussão no mercado mundial e obviamente no Brasil. Em 2002, a economia interna também se viu atingida por especulações de fulcro político. Os últimos cinco anos – governo Lula – ao contrário, passaram ilesos a crises internacionais que pudessem afetar o mercado externo, mas ainda assim a indústria calçadista atravessou esse período com o eterno discurso de câmbio desfavorável. (Vide gráfico 2, curva da exportação no período)

Gráfico/ Graphic 1 – Calçados: em US$ milhões
                                                                 Shoes: in US$ millions
Valores em US$ milhões/ Values in US$ % millions
Exportação/ Export

                       
                        Se a exportação evoluiu bem, como terá evoluído a importação nos mesmos cenários? Os números mostram que os anos nos quais a importação ultrapassa a barreira de US$ 200 milhões são aqueles em que a relação cambial mostra o Real com apreciação elevada, relação desfavorável segundo os exportadores. Isso se deu de 1995 a 1997, três primeiros anos do governo FHC, e em 2007, quinto ano do governo Lula. (vide gráfico 3, curva da importação no período).
Gráfico/ Graphic 3 – Calçados: Import
Valores em US$ milhões/ Values in US$ % millions
           

                        O que observa, ao final, é que a exportação brasileira de calçados, apesar da relação cambial desfavorável, da entrada dos produtos chineses em tradicionais mercados brasileiros, da alta tributação interna e do elevado custo do capital, evoluiu satisfatoriamente nos últimos 13 anos. A importação, como se viu, se amplia sempre que a relação cambial mostra um Real bastante apreciado em relação às expectativas do mercado. A barreira dos US$ 200 milhões/ ano de exportação – que ocorrera de 1995 a 1997 – demorou exatos uma década para ser novamente ultrapassada. Ainda assim, a importação de calçados situa-se em percentual razoável quando comparada com os valores exportados, em torno de 10,9%.
                        Destaque-se que todos os dados se referem aos valores totais do cap. 64 na NCM. Para uma avaliação mais precisa, o recomendável seria comparar-se entradas e saídas de produtos similares, pois isso permitiria qualificar a análise, já que o cap. 64 incorpora todo tipo de calçados, dos mais simples aos mais sofisticados, além de suas partes.

         Tabela 1 - Calçados: Comércio Externo
                                                    - Valores em US$ milhões –

Anos	Exportação	Importação
1995	1498	211
1996	1650	211
1997	1594	206
1998	1387	116
1999	1342	54
2000	1617	48
2001	1686	56
2002	1518	50
2003	1625	54
2004	1903	72
2005	1984	122
2006	1966	149
2007	2038	222

                                                      Fonte/ Source: MDIC – Alice

 

Revista Courobusiness, Ed. 56 – Jan/Fev 2008